Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie vreemd aan de orde van de dag – Gemeentelijk Watertakenprogramma 2025–2028
Samenvatting: De motie, ingediend door Filine Verloop van Forum voor Democratie, richt zich op het Gemeentelijk Watertakenprogramma (GWP) 2025–2028 van de gemeente Alphen aan den Rijn. Het programma is een collegebesluit en niet door de raad vastgesteld. De motie constateert dat er geen duidelijke kaders zijn voor schade, participatie, monitoring en beleidsafstemming. Er ontbreekt een schadeprotocol voor inwoners die schade ondervinden door grondwatermaatregelen. De motie verzoekt het college om juridische en bestuurlijke kaders vast te leggen, participatie te organiseren en af te zien van mandatering voor tekstuele wijzigingen zonder raadpleging.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is niet volledig, aangezien het Gemeentelijk Watertakenprogramma geen juridische borging biedt voor schade door grondwatermaatregelen en er ontbreken bestuurlijke afspraken met het waterschap en de provincie. De motie vraagt om aanvullende kaders en afspraken om deze leemtes op te vullen.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. De motie benadrukt dat de raad betrokken moet zijn bij beleid met grote ruimtelijke, juridische en maatschappelijke gevolgen en dat er duidelijke afspraken en juridische borging moeten zijn.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij het college wil verplichten om juridische en bestuurlijke kaders vast te leggen, participatie te organiseren en af te zien van mandatering voor tekstuele wijzigingen zonder raadpleging. Dit vereist een afweging tussen bestuurlijke autonomie en de behoefte aan transparantie en rechtszekerheid.
SMART en Inconsistenties
De motie is deels SMART: het stelt specifieke acties voor, zoals het opstellen van een schadeprotocol en het vastleggen van bestuurlijke afspraken. Echter, de tijdslijnen zijn beperkt tot "voor eind 2025" en er zijn geen meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde maatregelen kan een punt van discussie zijn.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij de motie aanneemt en daarmee het college opdraagt de voorgestelde maatregelen uit te voeren. Aangezien de motie is verworpen, heeft de raad besloten de voorgestelde maatregelen niet te ondersteunen.
Participatie
De motie benadrukt het belang van bewonersparticipatie, vooral bij maatregelen met peilverhoging of vernattingsdoelen. Het stelt voor om participatie in een vroegtijdig stadium verplicht te organiseren.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, aangezien het watertakenprogramma invloed heeft op het milieu en de leefomgeving. De motie adresseert echter vooral juridische en bestuurlijke aspecten en minder direct de duurzaamheidsdoelen.
Financiële gevolgen
De motie zelf geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Het opstellen van juridische kaders en participatieprocessen kan echter financiële implicaties hebben, die nader onderzocht moeten worden.